作者:王德华
叙利亚*权正遭受自年叙利亚革命爆发以来最严重的经济危机。燃料、天然气和电力的严重短缺,甚至令最坚定的支持者也感到沮丧,他们现在公开表达了对巴沙尔领导的不满。
具有讽刺意味的是,就在阿萨德*权及其支持者宣称对反对派取得“胜利”之际,他们正试图改善阿萨德在地区和国际舞台上的地位,并说服国际社会开始为这个饱受战争蹂躏的国家的重建提供资金。
许多内部因素导致了这场愈演愈烈的危机,但最近,华盛顿对德黑兰的“最大压力”也产生了重大影响,减少了伊朗流向大马士革的资金和能源。这也削弱了伊朗对该*权的影响力,让俄罗斯获得了重大利益。
从年到年,阿萨德成功地控制了这些地区,这主要得益于他从伊朗和俄罗斯得到的财*、经济和*事支持。由于他的*权在过去两年扩大了其控制下的领土,它在向普通民众提供基本商品和服务方面面临着越来越大的挑战,因此,它更加依赖其外国支持者。
自年3月叙利亚爆发颜色革命以来,伊朗每年花费约亿美元来维持阿萨德*权。补贴叙利亚能源行业是其经济支持的主要支柱之一。
年起义之前,叙利亚每天生产38.5万桶石油,其中大部分来自该国东部,每年约84亿立方米天然气,其中大部分用于发电。
目前,一些人估计,叙利亚*府控制地区的石油消费量约为13.6万桶/天,石油日产量约为2.4万桶/天,这意味着资金紧张的大马士革每年约80%的能源需求需要从国外进口,价值超过23亿美元。为了帮助叙利亚*权满足其能源需求,伊朗估计每月向叙利亚运送万至万桶石油。
自年9月开始对叙利亚进行*事干预以来,俄罗斯也投入了大量资金。俄罗斯的支出主要集中在战争努力上。据估计,俄罗斯每天在战争上的支出为万美元,在过去3年半里超过53亿美元。目前还不清楚有多少额外资金以不同形式分配给叙利亚*权。然而,直到最近,俄罗斯运往大马士革的石油似乎都是由伊朗支付的。
由于缺乏偿还资助人的财*手段,阿萨德已将该国的战略基础设施和资源(如港口、机场、油田、磷矿等)移交给莫斯科和德黑兰。这进一步加剧了俄罗斯和伊朗之间本已激烈的竞争;双方都认为,获得更多的资源和经济机会,不仅是对保住阿萨德*权的一种补偿,也是对阿萨德及其*权进行更多控制、保持其在叙利亚战略存在的一种方式。
在此背景下,美国新近出台的“最大压力”*策,使俄罗斯在与伊朗的对抗中获得了优势。自去年11月对伊朗实施石油制裁以来,美国设法将伊朗的石油出口量从每日万桶削减至50万桶左右。
美国驻伊朗特别代表布胡克表示,由于首轮制裁,伊朗*府损失了逾亿美元的石油收入。反过来,这又大大限制了德黑兰能够用于维持其在叙利亚立场的资金数额。
与此同时,美国的制裁几乎使伊朗停止向阿萨德*权供应石油。在过去的六个月里,它只收到了来自伊朗的一艘确认的石油船。燃料、天然气和电力的严重短缺,加上日益恶化的经济形势,已导致生活在阿萨德*权控制地区的民众日益愤怒,并在社交媒体上引发了阿萨德支持者前所未有的抱怨浪潮。
由于伊朗无法像过去那样输送石油和资金,叙利亚*权只有两个选择:要么对美国支持的库尔德民兵控制的地区发动战争,以恢复该国东部的油井,要么向俄罗斯寻求帮助。鉴于美国在叙利亚东北部的持续存在,第一个目标目前几乎不可能实现,但第二个目标非常有可能实现,但可能会付出巨大的*治代价。
尽管俄罗斯在弥补伊朗石油供应不足方面处于有利地位,但它似乎并不急于缓解经济危机。也许莫斯科不采取行动的原因是,它希望看到阿萨德*权在干预之前遭受更多的痛苦,然后再提出一长串他无法拒绝的要求来拯救阿萨德。
与此同时,美国的“最大压力”*策也在帮助莫斯科削弱伊朗及其什叶派民兵的影响力,并加强其在地面的地位。最近的报告显示,伊朗不断恶化的经济形势对包括真主*在内的伊朗在该地区的盟友和代理人产生了负面影响。
一段时间以来,俄罗斯一直试图限制什叶派团体的影响力,而没有与他们进行直接对抗。在过去6个月里,亲俄罗斯和亲伊朗的叙利亚部队之间反复发生冲突。本月早些时候,莫斯科成功将什叶派民兵赶出大马士革和阿勒颇国际机场周边地区,对这些战略交通枢纽建立了全面控制。
俄罗斯在排挤伊朗支持的民兵方面相当成功,这一点在最近对伊德利卜的袭击中也很明显。那里的*事行动,由俄罗斯*队和俄罗斯支持的叙利亚*权的分裂势力领导,没有明显的伊朗或亲伊朗民兵参与。
通过让伊朗在叙利亚靠边站,俄罗斯能够将阿萨德逼入绝境,并将自己定位为阿萨德*权的唯一“救世主”。阿萨德似乎再也无法利用莫斯科对抗德黑兰来保持*治影响力。
这对叙利亚的未来意味着什么还有待观察。这可能会削弱伊朗的宗派影响力,并削弱冲突的宗派方面。它还可能影响和平的机会。
一个乐观的设想是,俄罗斯将利用其加强的地位,迫使阿萨德接受通过阿斯塔纳进程达成的*治解决方案。然而,更现实的做法是,俄罗斯推进对叙利亚北部的猛攻,消灭反对派,进一步巩固对叙利亚的控制,将其转变为傀儡国家。