委内瑞拉*局再陷动荡。
当地时间8月2日，委内瑞拉27个反对*联合抵制将于年底举行的新一届议会选举，以反抗选举舞弊行为，实则拒绝承认年胜选连任的马杜罗*府。
此前，受新冠肺炎疫情影响，委内瑞拉年上半年石油出口下降28%，逼近70余年来最低水平；前5月累计通胀率达.9%，万人面临严重粮食危机……
年2月24日，委内瑞拉加拉加斯。
回首上世纪中期，委内瑞拉石油出口量居世界首位，GDP名列前三十。
年，委内瑞拉石油储量达到亿桶，是世界上最大的石油储备国。加上尚待开发地质储量，其全部储量相当于整个中东石油储量的一半。
那么，这个本应坐在油田上尽享能源红利的国家，究竟为何深陷困境？
得天独厚的“风水宝地”
委内瑞拉位于南美洲北部，地处热带，丰富的自然资源给予委内瑞拉无限的发展潜力。
年，塔奇拉州钻出第一口油井，委内瑞拉成立第一个石油公司，日产原油10桶。
此后，因工业化高速发展、石油需求大增，西方资本竞相介入委内瑞拉石油工业。
委内瑞拉马拉开波湖采油现场。
年，美国石油公司取得万公顷租让地，用以石油开采；年，英荷壳牌石油公司在马拉开波湖东岸发现梅内格兰德油田，著名的苏马克l号油井开钻。
到年，委内瑞拉日产石油桶；年，英荷壳牌石油公司经营的劳斯巴罗索斯2号油井发生井喷，每日自喷原油10万多桶；年，西部安第斯地区也发现了石油储藏。
西方资本家自然不会错过商机，73家外资石油公司先后成立，对委投资迅速增加。
整个20年代，委内瑞拉石油产量增长近倍，出口额增长约倍。年，石油出口超过农产品出口，推动委内瑞拉走进“石油时代”。
从外国人手中夺回胜利果实
年代，南美诸国正为动荡所苦，委内瑞拉民主*治发展趋于稳定，定期举行选举，两大**（民主行动*和基督教社会*）交替执*，被西方誉为“教科书式民主”。
此时，委内瑞拉已探明石油储量.12亿桶，全国1/3土地下蕴藏着石油，石油外汇收入占外汇总收入的90%。国外资本实际控制着全国石油产量的47%，仅-年就获利亿美元。
“石油繁荣”的红利被外国人攫取了！
-4年委内瑞拉石油产量图（单位Mbd千桶/日）
稳定的*局给经济和社会发展提供了契机。
年，民主行动*候选人佩雷斯当选总统，掀起石油国有化改革；年，国家开始全面接管石油工业和贸易，日产量保持在万桶左右。适逢国际原油价格大涨，委内瑞拉石油收入迅猛增加。
-年委内瑞拉石油收入（单位：亿美元）
在石油收入的支持下，委内瑞拉大规模投资水电、公路等基础设施建设，给国家工业化进程加速——20世纪50到70年代，制造业产值增长近3倍；-年，委内瑞拉GDP年平均增长率为6.6％，位居拉美第二。
能源“祝福”变“诅咒”？
石油给委内瑞拉带来经济繁荣，但同时也悄悄埋下危机的种子。
因投入基建战线长、收效慢，70年代末，委内瑞拉财*状况逐渐恶化。
年，财*赤字较3年前增长近6倍；通货膨胀率达8.9％，*府身负86亿长期外债（现价美元）。
同时，委内瑞拉经济增速明显减慢，年甚至出现负增长。
雪上加霜的是，进入80年代，资本主义国家周期性经济危机爆发，国际能源需求大幅下降，国际油价连续5年下滑，一度跌落至10美元/桶。
严重依赖石油出口的委内瑞拉失去了重要的收入来源，经济再遭重击。
委内瑞拉货币贬值播下了灾难的种子，导致严重的通货膨胀。
10年间，委内瑞拉经济平均增速仅为1.1％，通胀率上涨至84％，失业率达15.4%，80%的人生活在贫困线以下。
年，佩雷斯再度当选总统。选民们希望他能像第一任期那样保护民众利益，带领委内瑞拉重返辉煌的70年代。
然而，严峻的经济形势迫使他改变了*策方向。
为换取IMF(国际货币基金组织)贷款，佩雷斯接受了美国的“新自由主义药方”，并出台一系列紧缩*策，如：
削减*府财*开支，降低工资；
减少价格补贴，取消农业贷款优惠；
放开利率，建立自由浮动汇率制；
……
为吸引更多国外资本投资，佩雷斯对电信、港口、石油、钢铁和航空部门进行私有化改革；同时，颁布“应对贫困计划”，补偿在改革中利益受损的学生、工人等群体。
从短期看，佩雷斯的补救措施起到了一定效果——委内瑞拉宏观经济向好，年起GDP连续3年高速增长，通胀得以缓解，外汇储备增加。
不过，这些成果多被用于偿还外债，没有惠及广大民众。不仅如此，*府还取消了燃料和生活必需品补贴，引发物价飞涨。
年2月，加拉加斯居民纷纷走上街头抗议游行，随后，17个城市发生严重骚乱。佩雷斯*府出动*队镇压，导致人死亡，多人受伤。这是委内瑞拉年后发生的最为严重的流血事件。
同年年底，汽油涨价90%，食品普遍涨幅在30%左右。
社会危机再次动摇*府根基，仅在年，委内瑞拉就发生了两起中下级*官*变未遂事件。
年，佩雷斯因挪用万美元公款遭弹劾下台，民主行动*陷入信任危机。次年大选，选民将选票投给了基督教社会*元老卡尔德拉。
卡尔德拉上台后曾尝试摆脱IMF控制，但积重难返，他已无力回天。
年，委内瑞拉货币不断贬值，通胀率居高不下，实际工资下跌53%，居民实际购买力下降了30%。
最终，卡尔德拉回到了原点——被迫恢复与IMF的谈判，重回新自由主义之路。
查韦斯，底层民众的新希望
饱受经济波动和*治压迫之苦的民众对两*彻底失望。
年6月，卡尔德拉黯然下台。
“接棒”的，是新生**“第五共和国运动”领袖——查韦斯，他开始推进“第三条道路”改革。
6年11月24日，委内瑞拉瓜里科，查韦斯在一次集会上向支持者致意。
其一，*治改革。
建立人民*权社区委员会，以参与制取代代议制民主，鼓励社会各阶层广泛参与国家决策；
修改宪法，取消总统连选连任限制，继续巩固*权。
其二，经济改革。
实施能源、电力等行业国有化改革，将委内瑞拉国家石油公司收归国有，提高国外投资者应缴税率，并限制合资占股份额；
固定汇率（2.15博利瓦兑1美元），降低通胀率，避免资本外逃；
限制物价，恢复对汽油、食品、药品等关乎国计民生的消费品的补贴；
进行土地改革，没收大庄园万公顷空闲土地，改为集体所有。
其三，社会改革。
*策向中下层民众倾斜，扩大教育、就业、医疗等公共投入。
值得一提的是，面对反对势力的多次反扑，查韦斯的改革进程并未中断，成果日渐显现。
3年起，国际油价飙升，国有化改革使委内瑞拉直接享受更多石油出口红利，从4年到年，委内瑞拉从石油出口中获利亿美元。
依靠石油出口拉动经济增长的*策卓有成效。4-8年，GDP年均增长率达10.3%，高于拉美平均水平。
同时，查韦斯*府不断扩大公共支出，0年以来，委内瑞拉社会开支占GDP比重长期保持在10%以上；查韦斯在任十余年间，委内瑞拉贫困率从49%下降至29.4%。社会问题随之缓和。
8年，查韦斯以“第五共和国运动”为核心，积极整合国内各*派势力，建立统一社会主义*。
委内瑞拉历史上规模最大的**由此诞生。
年国会选举，统一社会主义*获得59%的议席，并牢牢掌握最高法院等司法机构。
到年底，委内瑞拉探明原油储量亿桶，原油产量达万桶/日，出口万桶/日，成为世界第5大石油出口国。
委内瑞拉迎来新一轮“石油繁荣”。
恶性循环！还是因为石油？
重现繁荣，无法掩盖委内瑞拉的“硬伤”——高度依赖石油的单一经济模式。
年，委内瑞拉*府财*收入的37%来自石油行业；10年后的9年，这一数字增至86%，国民收入的94%来自石油。因此，国际油价波动成了悬在委内瑞拉人头上的“达摩克利斯之剑”。
不仅如此，改革措施也给这个国家的未来埋下重重隐患。
——国有化改革以来，委内瑞拉经济完全依赖石油“造血”，其他部门发展陷入停滞。
——严重挫伤海外投资积极性，石油工业融资困难。
——公共投入飙升，终致石油工业减产。
——社会*策脱离实际，导致财*入不敷出。
年3月，查韦斯因病去世，由其继任者马杜罗代以完成剩余任期。
年4月9日，在委内瑞拉巴尔加斯州，马杜罗在竞选活动中亲吻查韦斯的画像。
马杜罗一上任，就遇上了新一轮危机的导火索——年，受国际原油价格暴跌影响，委内瑞拉石油出口量价齐跌，经济再度陷于困境，*治腐败问题日益突出，公共安全风险急剧增加。
-年委内瑞拉社会冲突事件（单位：次）
马杜罗未能扭转乱局，经济增长缓慢、通货膨胀加剧、食品供应紧张、暴力活动猖獗……
*府治理失灵、*治危机不断、民众走上街头发泄不满，委内瑞拉陷入一片混乱。
原来，动了美国的奶酪……
美国的围追堵截，阻断了委内瑞拉的退路。
传统上，两国是彼此重要的能源贸易伙伴，委原油产量的2/3出口美国，是美国的第4大石油供应国，美国在委石油工业部门有大量投资。
查韦斯上台后，积极推进石油国有化进程、驱逐国外资本，力图摆脱以美国为首的国际石油公司控制，两国冲突日趋激化。
一方面，逐年减少对美石油出口，年降至80万桶/日，甚至多次公开威胁切断对美石油供应；另一方面，查韦斯积极推动石油输出国内部团结，强化对石油市场的干预，使美国无法再以低廉价格进口石油。
为驱逐美国在拉美势力、用能源换得地区话语权，委内瑞拉宁愿每年背负80亿美元损失，将更多的石油低价卖给拉美国家。
在*治外交领域，查韦斯依然与美国唱对台戏。
查韦斯*府强烈反对美国主导的美洲自由贸易区计划，认为该项计划的目的是让拉美各国经济从属于美国，使其控制整个美洲地区。
因此，委内瑞拉联合巴西等国，积极呼吁拉美国家抵制美国的计划。5年，美洲自由贸易区谈判被无限期搁浅。
为抵抗美国势力扩张，查韦斯*府提出“美洲玻利瓦尔替代计划”，加强拉美国家经贸合作一体化，以摆脱美国对地区事务的干涉。
同时，查韦斯还积极亲近其他反美国家，如与古巴密切关系，与伊朗签订能源合作协议，与玻利维亚、尼加拉瓜等拉美左翼*府保持联系。
两国关系持续恶化，两国领导人多次在公开场合相互攻击。委内瑞拉指责美国为“独裁者”，美国则称委内瑞拉为“邪恶轴心”“问题国家”。
美国自然不会甘心“吃亏”，多维出手扼住委内瑞拉的喉咙。
其一，打出“能源牌”反制委内瑞拉。
委内瑞拉对美国市场的依赖远高于美国对其能源依赖。年，美国首次实现能源独立，积极探索天然气和生物替代能源，将目标投向加拿大，使其成为自己的首要能源供应国，日均供应原油万桶，是委对美出口量的3倍，而委对美石油出口仍占总量的47%。
另一方面，支持委内瑞拉国内反*府势力，企图颠覆查韦斯*权。近年来，委内瑞拉反对派的多次*变和抗议活动皆不乏美国因素。
多重冲击，何去何从？
年5月，马杜罗获得67.6%的选票当选。
摆在他面前的难题，比第一任期时更为棘手。
近年来，委内瑞拉反对派力量迅速壮大。全国3大私有电视台皆为亲反对派势力，5大报纸媒体中有3个反对马杜罗*府。
年3月16日，在委内瑞拉加拉加斯，马杜罗发表电视讲话，宣布17日起实施“社会隔离”，呼吁所有民众尽量留在家中，以控制新冠肺炎疫情蔓延。
年12月国会大选，主要反对*民主团结联盟赢得2/3选票，实际控制了国会。
因反对派抵制，委内瑞拉年大选的投票率只有46%，创年以来历届大选新低。国会以此为由，拒不承认大选结果，马杜罗*权合法性受到挑战。
年1月23日，反对派领导人、国会主席瓜伊多自封委内瑞拉临时总统，获美国等多国*府承认；4月，发动反*府*事*变，以失败告终。
美国以支持瓜伊多为由，公然干涉委内瑞拉内*，对马杜罗*府挥动制裁大棒。
早在年，特朗普就曾签署法令，对委采取经济制裁，禁止马杜罗*府在美国发行债券，禁止委石油公司在美国金融市场融资；
年1月，美国正式开始对委石油部门的大规模制裁，并将制裁范围扩大到与委进行贸易的石油公司；
随后，美国财*部冻结委内瑞拉国家石油公司在美约70亿美元资产，转交给瓜伊多，8月，马杜罗*府全部在美资产皆被冻结。
受此影响，委内瑞拉石油产量减少了44.9万桶/日，通胀率高达.5%，万人不堪忍受动乱逃离困境，全国15%的人口因此流失。
除经济制裁外，美国还联合其他国家，在*治、外交和*事上不断对马杜罗*府进行极限施压。
截至年4月，包括美国在内，全球已有55个国家承认瓜伊多为委内瑞拉总统。
今年3月，美国国务卿彭佩奥宣称，“马杜罗是整个南美洲最大的贩*集团头目”，并悬赏万美元逮捕他。
4月，美国以“禁*”为名，向委内瑞拉领海附近派遣*舰，加强对委海上封锁和*事威胁。
瓜伊多自封临时总统后，美国对委内瑞拉的*权颠覆活动也达到高潮。5月，马杜罗*府宣布，成功挫败了一起美国参与的*变。相关调查显示，涉事美国雇佣兵公司自年10月起便与瓜伊多有“*变生意”往来。
今年，受新冠肺炎疫情影响，国际油价和需求急剧下跌，截至4月，委石油价格已跌至10美元/桶以下，1升石油比普通矿泉水还要便宜；6月，原油产量创近77年新低。
同时，物价上涨超%。4月，马杜罗*府将基本工资上调至80万博利瓦（折合4.66美元）/月。这些钱只能购买约1公斤猪肉。
通货膨胀日益严重，加之*府实施全国封锁*策、抗击疫情，委内瑞拉的食品和医疗必需品短缺现象更为严重。
当前，南美疫情尚未有效控制。进入7月以来，委内瑞拉确诊病例增速明显加快，截至目前已累计确诊2万余例，死亡病例超过例。内部动乱和境外黑手使得马杜罗*府的抗疫难度大增。
委内瑞拉的动荡，还在继续……
参考资料
1.石瑞元等著，《委内瑞拉经济》，社会科学文献出版社，年版；
2.杨振锋，《试论委内瑞拉民主*治的缺陷（-）》，吉林大学7年硕士论文；
3.李茂，《委内瑞拉石油经济与*策》，对外经贸大学7年硕士论文；
4.赵重阳，《浅析查韦斯当*以来的委内瑞拉与美国关系》，拉丁美洲研究，7年第3期；
5.李紫莹、陈岚，《后查韦斯时代委内瑞拉的能源合作战略走向》，国际经济合作，年第8期；
6.袁东振，《查韦斯再度连任委内瑞拉总统：挑战与影响》，拉丁美洲研究，年第6期；
7.徐世澄，《委内瑞拉查韦斯“21世纪社会主义”初析》，马克思主义研究，年第10期；
8.*忠，《试论特朗普*府对委内瑞拉的极限施压*策》，现代国际关系，年第11期；
9.徐世澄，《委内瑞拉统一社会主义*的发展及面临的主要挑战》，当代世界与社会主义，年第1期；
10.《委内瑞拉与美国断交！由贫到富又由富到乱，到底发生了什么？》，