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TUhjnbcbe - 2022/11/13 20:08:00

1月3日,美国策划刺杀伊朗圣城旅少将指挥官苏莱曼尼一事,在国际上闹得沸沸扬扬。随着遇刺危机越演越烈,美国和伊朗关系中的核心问题——伊核问题,走向不可控的危险道路。

伊朗圣城旅少将指挥官苏莱曼尼

1月6日,伊朗宣布中止履行伊核协议,伊朗的核计划将不再受到任何限制,并从现在开始,伊朗的核计划将继续按照伊朗核计划技术要求进行推进。同日,美国总统特朗普在推特上发文,称“伊朗永远不会拥有核武器”。

核问题是美伊关系的关键。美国绝不会允许一个敌视美国的国家拥有核武器,而伊朗一方面希望通过拥核来提升自己国际话语权和伊斯兰世界的影响力,另一方核问题也是伊朗反制和威胁美国的*治筹码,这也是伊朗在刺杀事件后率先拿出“退出伊核协议”作为对美国的报复。可以说,伊朗核问题是自上世纪八十年代,伊朗伊斯兰革命后,一直延续至今的影响美伊关系走向的主线。

核武器作为目前世界上威力最大的武器,拥有摧毁一个国家和文明的恐怖破坏力。到目前,除了联合国五个常任理事国,即中美俄英法外,世界上只有印度、巴基斯坦承认并拥有核武器(以色列被普遍认为拥有核武器,但其官方一直未公开承认)。除了上述七国外,伊朗、朝鲜(自称拥有核武器)两国也在积极研究和试验核武器,并引发了伊朗核问题和朝鲜问题,成为破坏地区平衡和稳定的不安定因素,并遭到来自美国等国家的强硬制裁。

被称为“五大流氓”的美俄中英法拥有核武器自然没什么问题,可印度和巴基斯坦既不是联合国常任理事国也不是传统的发达国家,为什么他们也可以拥有核武器?既然印度和巴基斯坦可以拥有核武器,为什么伊朗和朝鲜就不能拥有?

核武器发展的时代背景

年8月,第一个原子弹在广岛投放爆炸后,其巨大的破坏了在国际关系上产生了重大的影响。美国作为第一个成功研制并使用核武器的国家,在见识了核武器的威力后,开启核垄断*策,极力保守原子弹的秘密,限制一切有关原子能研究和核材料的出口。

年8月,苏联成功试爆了他们的第一个原子弹,打破了美国的核垄断。同时,原子能除了用于研制核武器,也是一种拥有无限潜力的未来能源,有不少的国家以和平发展原子能为由,要求美国放开核垄断。

年12月,美国总统艾森豪威尔在联合国发表题为《和平利用原子能》的演说,明确表示在接受国际规则约束和定期检查的前提下,不反对世界各国不以发展核武器为目的的原子能和平利用。

(-年美国总统艾森豪威尔,*人出生,鹰牌人物,是冷战格局形成的关键人物)

年,联合国成立国际原子能机构,帮助各国开展原子能和平利用并负责监督检查各国的核设施,避免有国家以和平利用为幌子发展核武器。

前国际原子能机构总干事天野之弥

尽管美国和苏联为保持核武器的垄断地位,极力杜绝其他国家发展核武器,但在美苏冷战,尤其是美苏核大战的现实威胁下,无核国家很难保证自己的战略安全,于是中国、印度、巴基斯坦、伊朗、朝鲜、伊拉克、叙利亚、巴西、阿根廷等地区强国无不在暗自发展自己的核武器。

印度核武发展过程和美国态度的变化

被英国长期殖民统治的印度,在独立后形成强烈的民族自尊心,并力求在美苏争霸的大背景下,走出独立自主的发展道路,并主导发起了不结盟运动,并将自己看作第三世界国家的领袖。

(发起不结盟远动的五国领导人,左一为印度总理尼赫鲁)

而美国这边,随着国民**府在中国大陆的失败,美国开始寻找其在亚洲的新代理人,印度迅速进入美国人的视野,由此开启了美国在印度的“白给之路”。

在美国眼里,印度和美国是世界上最大的两个“民主国家”,理应通力合作,共同围堵苏联和中国,并联合加拿大帮助印度修建了第一座核能反应堆以及塔拉普尔核电站,使印度走出核能利用的第一步,也是美国白给的第一步。

但受到圣雄甘地“非暴力运动”的影响,印度在最开始的一段时间里对发展核武器持谨慎态度。直到年中印边境战争的惨败,让印度看清了中印之间的实力差距,紧接着两年后,中国第一个原子弹试爆成功进一步加剧了印度的恐慌。随着强硬派人物英迪拉·甘地出任印度总理,印度正式开启核武器研制计划。

年5月,印度在西部博克兰地区进行第一次核试验,印度称这次核试验为“和平核爆炸”,印度坚称自己是和平利用原子能,并宣布不会制造核武器。但这次核试验,已经表明了印度具备制造核武器的能力。

(被称为印度“铁娘子”英迪拉·甘地,主导了74年的“和平核爆炸”)

“和平核爆炸”后,美国反应强烈,要求印度必须接受国际原子能机构对印度所有核设施的检查,并承诺不得生产任何核武器,美国才会继续执行与印度在民用核能上的合作。并且向苏联、加拿大、法国等印度核原料供应国施加压力,迫使法国和加拿大中断和印度的核能合作。

但随着苏联入侵阿富汗,整个南亚的国际局势发生巨大变化。美国不愿意对印度施加太大的压力,导致印度全面倒向苏联,进而恢复了对塔拉普尔核电站的原料供应、高级官员互访和*备销售,再一次“白给”。

苏联解体后,美国在加紧拉拢印度的同时,也始终坚持核不扩散的原则,要求印度放弃其核武计划,甚至通过联合国五大常任理事国和日本、德国对印度在*治和经济两方面同时施压,但印度始在核武问题上始终不松口。

不过,随着印度综合国力以及在南亚地缘*治影响力的提升,美国并不愿意真的和印度反目成仇,况且两国在除核武问题外的其他领域合作的非常顺利。

年5月,印度在博克兰地区接连进行了五次不同规模的地下核试验,作为回应,巴基斯坦也在不久后进行了六次核试验(巴核问题,将在下文整理),南亚的安全态势高度紧张,国际舆论对印度贸然进行核试验的行为进行强烈的批评。美国立即开启了对印度的全面制裁,停止了包括*事援助、经济援助在内一切对印援助,要求印度停止所有核试验活动。

印度国产烈火弹道导弹

虽然美国针对印度的核试验行为进行了严厉了制裁,但美国仍然不希望双方关系走向不可挽回的地步,不愿意彻底失去印度这个美国南亚和亚太大战略框架下最重要的伙伴。

年,随着印度向美国的主动示好,使美国理解了印度对自身安全的担忧并接受印度“建立最低限度核威慑”的要求。美国对印度的制裁措施逐渐取消,印度成为事实上的拥核国家得到国际的承认。

(美国前总统克林顿于年访问印度,美印和解)

从印度核武发展过程来看,印度能成功研制并切实拥有核武器除了自身的科研实力和在国际博弈中的智慧,很大程度上在于美国的纵容和“白给”。印度靠着自己在南亚地区不可撼动的大国地位,在美苏两大阵营之前来回游走,两头拿好处,使得美国不愿意彻底放弃印度,最终在核问题上妥协,承认并接受印度核大国的地位。

巴基斯坦核武发展过程和美国态度的变化

印巴分之后,处于在宗教、民族和*治上不可调和的矛盾,印度和巴基斯坦爆发了第一次印巴战争,但国力上的巨大差距让巴基斯坦无能为力。迫于印度的*事压力,巴基斯坦开始寻求国际盟友,尤其是来自美国的援助。但正如上文说的,美国最开始看好的是印度,可印度奉行独立自主的外交*策让美国感觉自己是热脸贴冷屁股,恰好这时巴基斯坦前来“投诚”,美国勉为其难的和巴基斯坦签订盟约,将巴基斯坦当做美国在南亚对抗苏联的棋子。

印巴分治

为什么说美国是“勉为其难”的,因为美国在和巴基斯坦结成盟友后,不顾巴基斯坦的利益,向印度出售*事武器和各种援助,并在印巴冲突中偏袒印度,说到底,巴基斯坦只是美国在南亚的一个备胎。作为美国“投敌卖友”行为的回应,巴基斯坦在年中印边境战争后,开始接近中国。

在随后的年第二次印巴战争和年的第三次印巴战争中,美国不仅没有提供任何实质性的而帮助,更是在战争期间停止对巴基斯坦的一切*事援助,印巴关系走入冰点。

(第三次印巴战争的失败,直接导致东巴基斯坦变成孟加拉国)

与美国结盟并不能使巴基斯坦获得*事上的安全,于是巴基斯坦开始了自己的核武计划,企图利用核武器大批印巴常规*事实力上巨大差距。

随着坚定地民族主义者阿里·布托出任巴基斯坦总理,巴基斯坦的核武计划快速发展,阿里·布托曾宣称:“即便是吃草根,我们也要搞出原子弹。”

阿里·布托

当美国发现巴基斯坦正在研制核武器并决定于年制裁的时候,苏联入侵阿富汗的消息引爆了当时的国际局势,与此同时,中东的伊朗爆发了伊斯兰革命,霍梅尼推翻了亲美的巴列维王朝的统治,建立起*教合一的伊斯兰*权。

80年代中东美苏格局

在中亚和南亚两个地区受到严峻挑战的美国,不仅停止了对巴基斯坦的制裁,更是恢复了对巴基斯坦的全面援助,美巴关系进入前所未有的蜜月期,而巴基斯坦的核武计划则被美国选择性忽视,一切问题在美苏争霸面前都要让位。

例如,美国国会在年通过了针对巴基斯坦的《普雷斯勒修正案》,改案要求美国总统定期向国会提供关于美国对巴基斯坦的*事援助不会被用于核武研究的证词,但美国*府出于美苏对抗的需要,一直向国会提供有利于巴基斯坦的证词,这为巴基斯坦利用美国的*事援助进行核武研究提供了极大的便利。

(80年代美国援巴的F16战机,是当时世界上最先进的战机)

年后,随着苏联撤离阿富汗并走向解体,没有的利用价值的巴基斯坦被美国一脚踢开,并在年巴基斯坦紧接着印度进行六次核试验后,对巴基斯坦展开了严厉的制裁。

但出人意料的是,年本拉登策划了骇人听闻的事件,美国将战略重心转向反恐斗争。面对美国制裁的重压,巴基斯坦主动向趁机向美国示好,同意美国以巴基斯坦为前沿基地,并极力配合美国进行针对塔利班和基督组织的阿富汗战争,而美国也担心过度制裁会导致巴基斯坦将其掌握的核技术扩散给恐怖组织,于是美巴再次走向和解,对巴制裁也逐渐解除。

(阿富汗战争中,巴基斯坦站队美国,缓解了两国关系)

虽然,从美国核不扩散的原则来看,美国在巴基斯坦无疑是失败的,但在印度已经拥有核武能力的情况下,承认巴基斯坦拥核在一定程度上可以确保双方核威慑的形成,有助于促进南亚的和平发展,使得印巴双方自年第三次印巴战争以来再也没有发生大规模武装冲突,反而有助于维护美国在南亚的利益,符合美、印、巴三方的长远利益。

美国为何一直对伊核问题耿耿于怀

从印度和巴基斯坦两国拥核的过程来看,美国的核不扩散原则并不是一成不变的,但为什么在伊核问题上一直没有松口?

在上世界六七十年代,为了应付苏联在中东的扩张,美国拉拢中东最大的两国国家——沙特和伊朗成为自己的盟友,成功控制了波斯湾和中东的石油资源,但随着年伊朗伊斯兰革命的爆发,亲美的巴列维王朝被霍梅尼推翻,伊朗从亲密的盟友变成了反对美国的“邪恶轴心”。

霍梅尼作为伊朗伊斯兰教的最高领袖,对美国怀有强烈的敌对情绪,认为西方资本主义的文化和生活方式是对伊斯兰教义的亵渎,在霍梅尼的主导下,伊朗结束巴列维时期的世俗化进程,伊朗进入全面伊斯兰化的时期,并积极向外输出伊斯兰革命。随着美国驻伊朗大使馆人质危机的爆发,美伊关系彻底破裂,走向完全对立。

年人质危机

在随后的两伊战争、苏联阿富汗战争、苏联解体、海湾战争、美国阿富汗战争、伊拉克战争等历次重大事件中,伊朗对美国的态度虽有起伏,但始终没能像印度和巴基斯坦那样取得和解,就这样一直闹到的今天。因此,美国将伊朗视为不同于印度和巴基斯坦的,恐怖主义的温床,不可理解的无赖,中东的邪恶轴心,进行长期的全方位的最严厉的制裁。

美国眼中的“邪恶轴心”

年,中美俄英法五国和德国组成伊核问题六国,经过与伊朗长达九年的谈判协商终于签订关于伊核问题的全面协议,伊朗承诺限制其核计划,国际社会解除对伊制裁。但是美国总统特朗普上台后,多次扬言退出伊核协议并于年5月正式宣布退出伊核协议,本已出现转机的伊核问题再次走向风口浪尖。可以说,是特朗普在伊核问题上的强硬态度,成为目前美伊关系如此紧张的重要推手。

参考资料:

论核武器与巴基斯坦外交*策的新变化.楚基伟

美国和巴基斯坦安全关系中的核问题.叶青

印度核*策的演变与美国态度的变化.崔萍

美国和伊朗在伊核问题上的博弈.张颖

“五常”之外的核武国是怎样炼成的——以印度为例.章琦

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