作者：风影
声明：兵说原创，抄袭必究
实现全球无核化，需要许多国家乃至国际组织的共同努力。然而特朗普年5月宣布退出伊核协议并重启对伊制裁，令全球无核化的前景更加难测。这一决定如今已一周年，其带来的严重后果已经显现，美伊之间关系越来越紧张，如今剑拔弩张，到了一触即发的程度。特朗普刚刚宣布增兵人部署到中东，伊朗总统鲁哈尼毫不服软，大有兵来将挡、水来土淹的决心，世界的目光又一次聚焦千年难解的伊核难题。
（一）奥巴马好不容易签了伊核协议，特朗普一上任就撕成碎片
几十年来，伊、朝的核计划一向是全球核裁*议程中最热门、最难解决的问题。对于伊核问题，各方已历经了多场长期而艰难的谈判，然而经常谈崩溃。在国际形势多变的背景下，各方仍在不懈努力，以促进全球无核化。
年7月14日，伊朗与P5+1（五大常加上德国）就《联合全面行动计划》（JCPOA，又称“伊核协议”）终于达成协议。据此，联合国安理会7月15日通过了第号决议，将JCPOA协议视为国际法的一部分。当日，欧盟也投票通过了此协议。超过90个国家和国际组织也对该协议表示支持。包括欧盟国家在内的许多国家，均把这个协议视为伊朗无核化进程中最为重大的进步。
尴尬的是，美国的国法是大于国际协议的。根据美国的法律，伊核协议不过是一个毫无约束力的承诺文件，而且也没有得到国会老爷的批准。
自年参加总统大选开始，特朗普就对这个协议不感冒，在多个场合强烈反对JCPOA协议，称其为一个“糟糕的协议”。年1月宣誓就任总统后，对这份前任总统奥巴马主导下促成的协议更是大加抨击，最后废掉这个协议也不足为奇。
特朗普把伊核问题视作美国对外*策的重要阻碍，理由是JCPOA协议“存在许多缺陷，无法确保美国国家和人民的安全”。此外，在中东和北非问题上，美国连同它的小弟以色列也对伊朗横加谴责。因为自从“阿拉伯之春”发生后，伊朗在该地区具有巨大的影响力，对美国特别是对以色列采取敌对*策。
美国总统特朗普宣布美国退出伊核协议年5月8日，经多次警告后，特朗普正式决定退出伊核协议，并公布对伊朗实施一系列制裁措施。具体分为两个阶段：
第一阶段，从年8月7日开始，美国重启对伊制裁，涉及禁止伊朗对美元、*金等贵金属进行交易买卖，特别是工业用钢、铝、煤炭和软件；禁止与伊朗发生里亚尔货币的相关交易；禁止与伊朗发行债务；限制伊朗汽车行业发展，等等。同时，对伊朗银行的行长、大型企业的高管等实施制裁。
第二阶段，从年11月5日开始，扩大对伊朗的制裁，涉及伊朗港口运营商、航运和造船行业，石油类交易，外国金融机构与伊朗央行交易等领域。同时，再次对伊朗数百个个人、组织、船舶和飞机列入禁运名单。
（三）重启制裁，伊朗12.6%的经济增速戛然而止
美国重启对伊制裁，不仅对经济领域造成深刻影响，而且对伊朗和世界上许多国家造成巨大的冲击，同时也导致诸多难以预测的后果。
伊朗被称为“中东的德国”，具有巨大的发展潜力，拥有约万消费者，自然资源丰富，尤其是石油和贵金属。伊朗也是最后一个全面开放的主要新兴市场。年，JCPOA协议签署后，伊朗经济增长率达12.6%。欧洲空中客车、标致、西门子等多个工业巨头力争与伊朗签署数百亿美元的合同。仅在航空领域，据波音公司的估计，伊朗可能要再花亿美元购买新飞机和更换设备。这给美国企业和其他国家都带来巨大的机遇。
然而，这些好事还没开始多久就结束了。自从美国对伊朗实施制裁以来，不仅伊朗受到严重影响，而且对地区乃至世界也造成了很大冲击。
对伊朗来说，第一个影响的后果是本国货币里亚尔贬值非常严重。美国重启对伊制裁后仅一个月，虽然伊朗银行努力发布了一系列放松外汇的管制措施，里亚尔汇率仍然跌破1美元兑里亚尔的关口。半年来，里亚尔贬值超过%。再加上伊朗被禁止对*金和其他贵金属进行交易，对他们的对外汇储备、债务、汇率等方面同样造成不良影响。因此，在美国第二轮制裁后，伊朗很可能陷入货币危机。
另外，伊朗航空业也受到严重影响。在过去20多年，伊朗有17架飞机发生事故，导致约人死亡。这是因为美国禁止波音公司向伊朗航空出售飞机和零配件，导致伊朗飞机受到极其严重的影响。
在伊朗17架事故飞机中，约有三分之一是因为没有更换备件而导致技术问题。不仅如此，美国即将实施的一系列制裁，也令伊朗各个航空公司面临更多困难。汽车、航运和造船等行业等其他领域，也面临类似的问题。
伊朗民航事故频发，美国制裁难辞其咎很快，伊朗自签署JCPOA协议后获得的经济增长势头结束。在未来尤其是从中长期看，伊朗的发展前景低迷，失业率再次上升。由于许多进口商品的价格急剧上涨，通货膨胀率也不断上升。由于缺乏投资基础设施建设，导致电力和水资源短缺，严重影响到生产生活。
（三）各国大腕反复劝说，特朗普全当耳边风
虽然法国总统马克龙、德国总理默克尔、英国首相特蕾莎梅等一些大腕多次劝说美国不要退出JCPOA协议，不要对伊朗采取制裁，但特朗普不为所动，全部当耳边风。美国对伊实施制裁，导致和盟友、伙伴国尤其是与欧盟国家之间发生严重分歧，破坏了这些国家对美国的信心。
美国和伊朗对立的加剧，严重影响到北非和中东地区的局势。尤其是伊朗被迫处于防御状态的背景下，该地区一些国家的局势也受到影响。更危险的是，伊朗正在加强海*建设，加强对海湾地区和霍尔木兹海峡的控制，这一地区的紧张局势不断加剧。若各方都没有有效的解决措施，后果将不堪设想。同时，美国的制裁逼迫伊朗必须加强与俄罗斯等大国的关系，尤其是搞好与东方大国的关系。
制裁对世界石油价格也产生了重大影响。第二轮制裁之后，世界石油价格预计可能再进一步上涨，导致许多国家受到严重影响，美国对亚太地区乃至其他地区的利益当然也受影响。
（四）美国磨刀霍霍，却永远不会有决心对有核国家动武
总而言之，JCPOA协议的签署归功于奥巴马在任期间的美国乃至国际社会的共同努力，旨在进一步解决国际关系中最棘手的伊核问题。可惜的是，美国在特朗普上任后决定退出伊核协议，彻底打碎了之前的成果，而且重启对伊制裁让情况变得更加复杂，其后果十分严重。
研究人员预测，伊朗在将来有可能会逐步退出JCPOA协议，也不排除该这份协议会被全面终止的可能。没有美国的合作，欧盟根本无法为伊朗提供任何承诺，即使伊朗重新回到谈判桌上，也肯定不会像以前那样承诺。
美国口口声声的“全球无核化进程”将如何推进？“无核化世界”何时梦想成真？中东地区乃至整个世界，将面临极大的不确定性。美国如今对伊朗磨刀霍霍，恐怕也只是磨磨刀，毕竟任何一个国家都不会真正下定决心，对一个实际拥核的国家动武。这也会成为伊朗进一步坚定拥核决心的理由。