联合国是二战后战胜国成立的调解全球国家矛盾，处理国家纠纷的国际机构，也是几个大国管理全球秩序的工具，联合国为战后全球和平发展和区域稳定做出了巨大贡献。
联合国缴费标准
如今，联合国几乎容纳了全球所有国家和地区，有许多不同的机构和庞大的管理层及数量众多的工作人员。由于联合国没有收税权，所以其庞大的日常开支都依赖成员所缴纳的会费。
联合国的会费分摊比例是根据各国的支付能力来确定的，3年调整一次，一个国家过去6年的国民收入是会费的参考标准。最高的美国占到总数的22%，最少的占0.01%，缴纳会费越多，意味着国力越强，在联合国的话语权就越高。
虽然全球处于和平时期，但总有国家因各种原因无法缴纳会费，因此联合国规定一个国家所拖欠的会费不能超过两年应交会费的总额，否则将失去投票权，遭遇无法自控的国家除外。
1月18日，联合国秘书长表示有7个国家拖欠会费超过标准将被暂时冻结投票权，伊朗、利比亚、尼日尔等国在列。其中多为非洲的贫困国家，经济的薄弱使其无力缴纳会费。
伊朗是这几个国家中最有实力的，但由于过去几年被联合国制裁，加上美国的经济制裁，被封锁了多条汇款渠道，使得伊朗没有足够的资金来缴纳万美元会费。
伊朗不想丧失在联合国大会的投票权，积极寻求解决途径，比如向联合国建议批准其使用被韩国冻结的石油货款用于缴费，此外还要求不要使用美国银行来作为汇款途径。
美国拖欠未到禁言标准
相比伊朗的万美元，美国已经拖欠了超过10亿美元会费，但由于其缴费占比多，10亿的数目也没有超过两年需缴纳会费总额，因此得以继续保有投票权。
如今，美国已经表示要重新加入巴黎协定和世卫组织，意味着其拖欠的联合国会费也将补齐，对于急需资金的联合国来说无疑是个好消息。
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