欧盟、中国和俄罗斯支持建立一项机制，使他们能够继续与伊朗进行“合法”商业往来。该计划是为了在唐纳德·特朗普推行“美国优先”议程之际，能够避开美国制裁，保持国际贸易畅通。
欧盟外交事务负责人FedericaMogherini周一晚间在纽约宣布推动这样一个渠道。该行动反映了欧盟内部法国和德国等国家越来越强烈呼吁欧盟采用一些机制来追求自身的外交*策目标，减少对难以预测的美国盟友的依赖。此次事件的主要催化剂是特朗普不顾全球大国的劝阻，执意退出伊朗核协议。
伊朗石油出口市场
“实际操作上，这意味着欧盟成员国将建立一个合法实体，以促进与伊朗的合法金融交易，这将允许欧洲公司继续与伊朗进行贸易，”Mogherini在与其他签署国代表会晤后表示。这些国家包括：英国、法国、德国、俄罗斯、中国和伊朗。Mogherini说，这将“符合欧盟法律，并可以向世界上的其他合作伙伴开放。”
特朗普在5月退出伊朗协议后重新实施制裁，并呼吁美国盟友遵守制裁措施。为了避免受到美国的惩罚，一些欧洲公司已暂停在伊朗的商业活动或者撤销了投资计划，但法国和德国一再表示，他们支持伊朗核协议，并希望继续与伊朗开展商业活动。
建立所谓的特殊目的实体来为伊朗石油等支付款项，也发生在欧盟采取新行动加强欧元国际影响力的背景下。官员们表示，通过使其与伊朗的交易能够顺利进行，将有助于欧盟经济和企业更加独立于美元和美国经济。作为欧盟借贷机构的欧洲投资银行有美国业务往来，因此难以在与伊朗的石油交易中充当资金渠道。
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