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TUhjnbcbe - 2024/8/26 17:07:00
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这是届注定特殊的世界杯:

这不仅是世界杯首次在冬季举办,也是首次在阿拉伯国家举办。

本届世界杯的花费仅官方数据就高达亿美元,比上届俄罗斯世界杯高14倍有余,也远超花费亿的年北京奥运。预计各类收入却只有亿,净亏损超过亿,超过年卡塔尔全国GDP。哪怕对日进斗金的卡塔尔来说,也算是下了血本。

在花钱赚吆喝的荣景背后,东道主卡塔尔,这个只有1万公民的小国,这个伸向波斯湾温暖平静海水的半岛,这个挥金如土的白衣豪门,实则是在全世界最不稳定的地缘政治的夹缝中生存。

卡塔尔,图源:WorldEconomicForum

事实上,如果用一个词来描述卡塔尔,可以说是“矛盾”。

她地理和人口的渺小,与巨大财富和影响力看似矛盾;簇新的现代建筑,与寸草不生的沙漠也相矛盾;

表面上的开明、包容,与极度传统保守的卡塔尔社会相矛盾;“伊斯兰在线”与半岛电视台相矛盾;

允许美国修建海外最大空军基地,与亲近伊朗、联络极端组织相矛盾;还有与沙特阿拉伯相爱相杀的矛盾……

从卡塔尔,你不仅能看见一个小国在大国之间灵活周旋的本事,也能管中窥豹地看到中东和世界地缘政治的博弈。

没人能绝对保证,是否某一天,卡塔尔会从世界政治地图上突然消失。

或许未来的我们会发现,这届世界杯每一场比赛,从一开始就沾染了历史感和火药味。

01.

卡塔尔:富而不强非幸事

年的多哈,在英国外交官的笔下,是一个凄惨的小渔村,酷热难当,破烂不堪,缺水缺电,海岸空空荡荡。

整个卡塔尔在本国最重要的贸易资源——珍珠——价格在日本养殖技术的冲击下价格崩溃之后,人口一度下降到仅1.6万人,属于真正的欠发达地区。

年的多哈,图源:AP

但如今,卡塔尔却一跃成为世界人均收入第四高的国家,她的世界形象有着多面的光彩:舒适先进的卡塔尔航空、言路大开的多哈辩论、世界级影响力的媒体矩阵、在阿拉伯国家中以开明、平等著称的社会政策。

卡塔尔是一个典型的油气资源食利国家。石油储量虽然丰富但并不出奇,她真正的财富是天然气,储量高达世界第三,是全球液化天然气(LNG)第二大出口国,大量供应亚洲和欧洲国家。

而且与其他产油国相比,卡塔尔小体量的国家也是一个优势,使得其石油基价非常低。所谓基价,就是油气保证金融稳定的价格临界点。根据PFC能源年评估,委内瑞拉需要95美元/桶,沙特阿拉伯需要55美元/桶,而卡塔尔只需要10美元/桶就能维持金融稳定。

然而,富在乱世并非吉兆。

卡塔尔有优越的资源优势,地缘政治环境却极度凶险,一开局就是困难模式。

卡塔尔的地理位置,图源:vox

在阿拉伯半岛,部落才是政治的天然基本单位,国家是由强大的君主吸纳大大小小的部落组成的。卡塔尔的特殊之处就在于独立。

其他阿拉伯国家,比如阿西尔酋长国,就并入了沙特。而迪拜、阿布扎比等组成阿联酋。但年独立的卡塔尔却始终保持“单身”,执政的是曾经并不显赫的多哈的萨尼家族。

卡塔尔的地理位置上有巴林,下有阿联酋,西接沙特阿拉伯,东边与伊朗隔海相望。每一个邻国都比卡塔尔人多势众。萨达姆时期的伊拉克,与伊朗、沙特三国争雄,更是对海湾小国虎视眈眈,科威特就是不幸的榜样。

在海湾之外,英国、土耳其、埃及也伸出长臂,而美国更是得罪不起的大势力。与这些大结构相比,卡塔尔就像是拳击擂台的一枚鸡蛋。

海湾战争中,伊拉克的飞毛腿导弹就曾掉到卡塔尔境内,沙特和阿联酋总是打半岛南方接壤边境的主意,伊朗则与卡塔尔共同拥有最大家底北方气田。没有一个是好惹的。

如此窒息的环境,也给了卡塔尔一种特殊的性格:

卡塔尔人厌恶任何激进、绝对的政治或者宗教意识形态或者站队,因为这会让他们被纳入某个强大邻国的领域。

卡塔尔的生存之道是,选择从轻量级的地位打出组合拳,以精明、灵活又极为大胆的外交手段来主导国家发展,把地理劣势变为优势,活到了。

02.

卡塔尔的生存之道

卡塔尔的第一拳是提升软实力。

谢赫马哈德在年政变废黜了自己的父亲,登基成为国家元首埃米尔。

同年,模仿BBC模式的半岛电视台成立。半岛电视台同时引起了周边伊斯兰国家和西方的不满。它慷慨地包容了各种宗教和政治光谱的声音。

对卡塔尔来说,黑粉也是粉,要的不是正确而是流量。整个阿拉伯和伊斯兰世界都没有能与西方对话的媒体,半岛电视台就成了香饽饽。萨尼家族从油气土豪,成了中东的媒体大亨,提升了话语权。

半岛电视台的新闻直播室,图源:Wikipedia

另一个相似的战略是,不惜血本地投资卡塔尔航空,把多哈变成东西方世界的客运枢纽,进一步加强了自身安全。

然而软实力终究不能替代硬实力。卡塔尔只有一支可怜的海军和名常备军,不足以抵御区域冲突。

卡塔尔的第二记重拳,就是引入美军基地。

年,美国在沙特的苏丹王子空军基地引发越来越多的不满而不得不退出,迫切需要在中东寻求一个支点来进行针对伊拉克的军事行动。

卡塔尔抓住机会积极地拥抱美国,在多哈城外20英里的地方,划出一块庞大的土地供美军使用。

卡塔尔的美国基地,图源:Wikipedia

美军的存在,保证了卡塔尔不仅不至于被沙特、巴林、阿联酋吞并,更是直接增加了对大国如伊朗、土耳其的筹码。

卡塔尔的第三拳,则是建立在前面两者上的秘密金钱外交网络。

有油气和金钱作家底,有媒体为各种光谱的政治势力提供舞台,有便利豪华的交通优势,又与美国建立亲近关系,再加上君主稳固、决断的国内地位,使得卡塔尔成了中东最重要的外交调停者,为卡塔尔带来了世界级的声望和影响力。

年,卡塔尔协调了伊朗和阿联酋的岛屿主权问题谈判;

伊拉克战争前夕,卡塔尔的埃米尔谢赫马哈德替美国给萨达姆·侯赛因递话;

在巴勒斯坦,卡塔尔是哈马斯、法塔赫都认可的中间人;

在年的黎巴嫩武装冲突中,卡塔尔依靠与真主党的交情,协调停火,可谓传奇。

谢赫马哈德把冲突各方都请到多哈豪华的喜来登酒店,以个人情面安排了闭门小会,像个老娘舅极力劝和,最后协商出一个历史性的和平协议。

0.

走在钢丝上的卡塔尔

然而,高调、聪明的卡塔尔并不能让所有人开心。

在中东,伊拉克垮台以后,沙特和伊朗这对世仇就成了区域不共戴天的两极。

年美国总统特朗普上台后对伊朗主打强硬的外交政策,使得沙特作为美国反伊盟友的位置凸显、巩固。美军也在年重返沙特的苏丹王子空军基地。

新局势下,卡塔尔陷入来自沙特的包围。沙特是卡塔尔最重要的外交关系,卡塔尔在民族、文化、宗教,和军事外交的大方向上都与沙特看齐。

卡塔尔首相(左)和沙特阿拉伯国王(右),图源:Reuters

如果说沙特就是阿拉伯世界的委员长,那么卡塔尔就相当于桂系,是阵营中一颗叛逆的钉子。各自小算盘里,沙特和卡塔尔彼此像中央军和地方军阀一样相互猜忌。卡塔尔明白,伊朗一旦失势,自身可能将兔死狗烹,遭到沙特大阿拉伯巨浪的淹没。

因此,卡塔尔选择远交近攻,与伊朗和土耳其加强关系。

此举彻底激怒沙特,指责卡塔尔支持恐怖主义,直接带着整个阿拉伯半岛国家集体与卡塔尔断交,甚至想过开凿运河将卡塔尔变成岛屿,物理踢出阿拉伯半岛。

一时间,阿拉伯半岛的港口、银行、广播电视等都切断与卡塔尔的关联,卡塔尔也退群离开欧佩克。卡塔尔似乎又回到了那个鸡蛋的脆弱位置,静静等待机会。

然而随着特朗普的落选,全球主义老将拜登的回归,美国的中东战略发生变化,卡塔尔又获得与阿拉伯诸君主国修复关系的机会。年,阿拉伯各国恢复了与卡塔尔的外交关系。

世界杯成了卡塔尔重整地缘政治的绝佳机会。

虽然没有人知道他们在台面下做了什么,比赛开幕前,曾在外交危机中一度被沙特封杀的卡塔尔转播公司BeINMediaGroup突然宣布沙特一家媒体公司签署了战略合作伙伴关系。

而在世界杯开幕式当天,沙特王储萨勒曼突然取消访日,而是出现在多哈开幕式的“C位”,还见证了本届世界杯上的最大“爆冷”——沙特2:1战胜阿根廷。卡塔尔世界杯让整个阿拉伯世界感到振奋,感到与有荣焉。

世界杯上的沙特球迷,图源:AP

这些都标志着两国的地缘关系正在转变方向。

当天,沙特王储戴着一条印有卡塔尔足球标志的围巾,显示出对卡塔尔“兄弟般的支持”,卡塔尔埃米尔也在比赛现场高兴地将沙特国旗批到自己肩上。

一场持续五年的外交危机,在足球的欢乐中冰消瓦解。

对于永远走在钢丝上的卡塔尔来说,或许这才是值得记入世界杯的收支表的事项。

参考资料

《卡塔尔:一部现代史》,[美]艾伦·J.弗洛姆赫尔兹,上海社会科学院出版社,。

《沙特、卡塔尔、伊朗的三角关系》,德国之声(DW),。

中东地区秩序演化及新趋势,张卫婷,《外交》季刊。

QatariSportsBroadcasterSignsDealWithSaudiFirm,MarkingGeopoliticalShift,WSJ,.

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