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TUhjnbcbe - 2024/5/13 17:39:00
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齐鲁晚报·齐鲁壹点记者赵恩霆随着为期5天的总统候选人报名登记15日结束,四年一次的伊朗总统选举大幕徐徐拉开。目前,伊朗宪法监护委员会正在对本次共计名报名人选进行资格审查,选举日就在6月18日。现任总统、改革派代表人物鲁哈尼已连任两届,即将卸任。被压抑了8年的保守派嗅到了卷土重来的机会,已经报名的现任司法总监莱希、前议长拉里贾尼这两大保守派代表人物眼下呼声最高。当美伊重返伊核协议谈判紧锣密鼓进行之际,其结果将极大影响改革派阵营的选情。反过来,伊朗大选结果也将影响伊核协议谈判乃至协议本身的命运。面对保守派反扑,改革派并未坐以待毙。

伊朗现任总统鲁哈尼

5月15日,为期5天的总统候选人报名登记结束,今年共有人报名参选。不过,报名登记之后,还有一个筛选的过程。负责这项工作的是伊朗宪法监护委员会,该委员会将对名报名参选者进行资格审查,并公布候选人名单。

曾在年至年连任两届的伊朗前总统内贾德,就在上届大选前伊朗宪法监护委员会被认定没有资格参选。今年,内贾德再度重出江湖,在登记开启第二天就报名参选。

作为强硬保守派的重要人物,内贾德执政时期,伊朗对外政策强硬,尤其在核计划推进和谈判方面,彼时伊朗与西方国家关系较为紧张。尽管内贾德很高调,但现阶段伊朗强硬保守派的代表人物另有其人,即现任司法总监莱希和前议长、现任最高领袖顾问阿里·拉里贾尼,两人均已报名参选。

伊朗前总统内贾德

无论这次内贾德能否获得参选资格,他的致命缺点是,与掌握伊朗最高领袖哈梅内伊的关系不好。相比之下,莱希是哈梅内伊的学生和忠实追随者,备受器重。

莱希年代初进入伊朗司法系统,年代末哈梅内伊担任最高领袖后,莱希进入仕途加速期,并于年当上司法部长。年,哈梅内伊任命莱希为伊玛目·礼萨慈善基金会主管,他由此与伊朗伊斯兰革命卫队建立起密切关系。

年大选,莱希首次竞选总统。然而,鲁哈尼凭借达成伊核协议、国际社会解除部分制裁而成功连任,莱希获得约38%的选票。败选后的莱希反而更加高调,并在年被哈梅内伊任命为司法总监,成为司法领域最高官员,近年来通过反腐积累了不少人气。

伊朗司法总监莱希

莱希等强硬保守派反对伊核协议,认为这是对西方示弱,损害了伊朗的核利用权利和国家安全。但当年伊核协议达成后,得到了时任伊朗议长阿里·拉里贾尼的支持,并获得议会批准,鲁哈尼对此大嘉赞赏。相较于立场主张带有民粹意味的强硬保守派,阿里·拉里贾尼强硬之余也很务实,属于温和保守派,并与鲁哈尼为首的改革派结成了某种合作关系。

阿里·拉里贾尼曾在年至年担任伊朗最高国家安全委员会秘书,以及首席核谈判代表,从年起连选连任议长12年。去年卸任后,阿里·拉里贾尼卸被哈梅内伊任命为最高领袖顾问。

值得注意的是,莱希获任司法总监之前,担任这一要职的人是萨迪克·拉里贾尼——阿里·拉里贾尼的弟弟。萨迪克·拉里贾尼后来被哈梅内伊任命为伊朗确定国家利益委员会主席,负责为最高领袖制定国家大政方针出谋划策,协助最高领袖监督、实施各项大政方针,可谓位高权重。

拉里贾尼家族不仅与哈梅内伊关系密切,也是伊朗政坛的名门世家,拉里贾尼兄弟5人都在伊朗政府任职。其中,除了阿里·拉里贾尼和萨迪克·拉里贾尼,贾瓦德·拉里贾尼现任最高领袖高级外交顾问兼司法副总监。因而,阿里·拉里贾尼竞选总统拥有巨大政治优势。

伊朗前议长、现任最高领袖顾问阿里·拉里贾尼

与保守派竞选阵营“群星璀璨”相比,改革派这边可以撑门面的人物大概只有现任第一副总统贾汉吉里。造成这种局面的一个重要原因,是伊朗宪法监护委员会将本届总统选举候选人的年龄限制在40岁至75岁之间,并要求其有至少4年以上政府高层从政经历。

根据伊朗宪法,议会为最高立法机构。为保证议会决议不违背伊斯兰教义和宪法原则,宪法还规定成立宪法监护委员会。该委员会于年7月正式成立,12名成员任期6年,其中6人是由最高领袖直接任命的宗教专家,另外6人是由最高司法委员会提名并经议会确认的法学家,这是一个具有相当权力的机构。

宪法监护委员会的做法招致现任总统鲁哈尼的不满,他认为修改规则的权力在议会,并经由总统批准才行。另外,他认为伊朗宪法监护委员会此举的目的是为限制改革派人士参选。

伊朗议会大厅

卡塔尔半岛电视台报道称,受新标准影响,伊朗信息和通信技术部长贾赫鲁米、前内政部副部长塔扎德等多名改革派人士被拒之门外。但有报道称,新标准得到了大约名议员的支持。

在总统选举前,伊朗议会已经先“变天”了。去年2月,伊朗举行议会选举,保守派一举赢得总共个议席中的席,除去独立人士,改革派所获席位数大幅缩水。年议会选举后,改革派和温和保守派总共拥有席,对掌握席的强硬保守派形成微弱优势。

去年议会选举后,仅首都德黑兰一地,30名得票领先的议员候选人都是强硬保守派,由伊朗伊斯兰革命卫队前空军司令、德黑兰前市长卡利巴夫领导。后者在那次选举中接替阿里·拉里贾尼,当选议长。作为强硬保守派代表人物之一,卡利巴夫曾三次参选总统,年大选前他主动退选支持莱希。今年,卡利巴夫再次公开支持莱希竞选总统。

伊朗现任议长卡利巴夫

此外,伊朗伊斯兰革命卫队前总司令、现任伊朗确定国家利益委员会秘书雷扎伊,伊朗伊斯兰革命卫队建设兵团前指挥官穆罕默德,前国防部长、最高领袖军事顾问德汉等人,今年也报名参选总统。

军方背景的卡利巴夫掌舵议会后,多位前军方高官又参选总统,无论是否通过资格审查,这都是伊朗政局进一步转向保守的信号。去年改革派输掉议会选举,最主要的原因是美国退出伊核协议并恢复和追加对伊制裁,以及国际油价大跌令伊朗经济雪上加霜,而强硬保守派和革命卫队恰恰反对伊核协议。

上个月,一段采访音频资料被曝光,伊朗外长扎里夫被爆抱怨革命卫队下属负责海外事务的“圣城旅”前指挥官苏莱曼尼操控伊朗外交,后者已在去年1月初遭美军空袭身亡。再加上年的那次扎里夫辞职风波,鲁哈尼政府与势力强大的革命卫队之间,围绕伊朗外交方向和核立场的矛盾暴露无遗。而去年2月议会选举后,鲁哈尼政府与保守派主导的议会之间裂痕也不断加深。

年5月,时任美国总统特朗普宣布退出伊核协议。

在如何处理与美国的关系上,改革派与强硬保守派就矛盾尖锐,再加上伊核协议问题,双方的分歧进一步加深。年5月,美国特朗普政府单方面退出伊核协议之后,作为回应,鲁哈尼政府在年5月宣布中止履行伊核协议部分条款,并在接下来大约8个月时间里,分先后分5个阶段在提升浓缩铀丰度、重启离心机数量等核活动方面采取行动,报复美国退约和追加制裁。

去年1月初,最后一个阶段的报复活动启动之际,在伊朗国内拥有巨大影响力和苏莱曼尼在伊拉克巴格达遭美军“定点清除”,导致美伊关系迅速升级,伊朗不久后展开报复行动,导弹袭击美军驻伊拉克基地。

去年11月,伊朗首席核物理学家法赫里扎德遇刺身亡,作为报复,伊朗议会去年12月通过《反制裁战略法案》,据此伊朗于今年1月初将铀浓缩丰度从伊核协议规定的3.67%提升至20%。

苏莱曼尼(左)和法赫里扎德

拜登政府上台后,表态愿意重返伊核协议,为了给彼此留一个机会,鲁哈尼政府在今年2月21日与到访的国际原子能机构(IAEA)总干事格罗西达成一项有效期3个月的临时协议,伊朗继续允许联合国核查人员进入伊方核设施。

该协议遭到伊朗议会的强烈反对。2月22日,伊朗议会便以票赞成、6票反对、7票弃权的结果通过决议,认为鲁哈尼政府与IAEA达成的协议违反了《反战略制裁法案》,谴责鲁哈尼同意政府与IAEA达成协议,并要求对其进行起诉。

当天,伊朗最高领袖哈梅内伊也表示,《反制裁战略法案》应该被严格执行。但他同时呼吁政府和议会在这一问题上的保持一致立场。对此,卡塔尔半岛电视台分析认为,伊朗温和派政府和强硬派议会之间出现了多年来最大的裂痕。

在强硬保守派起势、总统选举临近之际,4月6日开始的伊核问题维也纳谈判也更加紧迫。过去一个多月里,伊朗和美国之间进行了多轮间接谈判,近期美伊双方均释放出积极信号。

这是4月15日在奥地利维也纳拍摄的伊核协议联合委员会新一轮政治总司长级会议现场。

据伊朗媒体报道,鲁哈尼20日表示,维也纳谈判已取得“重大成果”,达成“主要共识”。他说,谈判各方都同意取消在石油、运输等领域对伊朗的重大制裁。此前,欧盟对外行动署副秘书长莫拉19日表示,很确信维也纳谈判各方即将达成最终协议。俄罗斯常驻维也纳国际组织代表乌里扬诺夫19日称,希望下周举行的会谈将是最后一轮谈判。

维也纳谈判是在跟伊朗大选“赛跑”,如果近期各方达成最终协议,美伊重新履约、对伊制裁松绑,既可以让鲁哈尼带着这份政治遗产从容卸任,也将成为改革派阵营出征大选的一剂强心针,有助于改革派和温和保守派继续保持合作关系。

如果这场“赛跑”再持续一段时间,或者途中因偶发事件突生变数,则正中强硬保守派的下怀,伊朗大选的天平将进一步向不利于改革派的方向倾斜。而谈判拖得越久,伊朗大选对核谈判的反作用也将越大。一旦强硬保守派最终上台,或将彻底改变美伊关系的发展路径。

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