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TUhjnbcbe - 2023/8/4 20:57:00
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当地时间5日凌晨,美国对伊朗“最严厉”制裁正式生效,就在这天,伊朗一年一度的空*演习也已正式启动。

伊朗总统鲁哈尼

当地时间5日凌晨,美国对伊朗“最严厉”制裁正式生效,同一天,伊朗正式启动一年一度的空*演习。

据美联社报道,由于美国单方面退出之前达成的伊核协议,并全面恢复对伊朗的制裁,伊朗也于5日正式开启一年一度的空*演习,伊朗国家电视台播放了伊朗空*进行演习的画面。据了解,演习将在5日和6日两天进行,地点囊括伊朗北部的大部分地区。伊朗*队的将*萨亚瑞(HabibillahSayyari)透露,这次演习伊朗国家*队和革命卫队都将参与其中,演习中所用弹药均是伊朗自己生产。

据悉,这次空*演习是伊朗*队一年一度的重大事件,今年则格外特殊,恰逢美国全面恢复对伊朗的重要石油工业进行制裁之时。2日,特朗普*府表示,将在5日全面恢复对伊朗的制裁,制裁名单增加了个实体和个人。

伊朗民众在集会现场焚烧星条旗泄愤。

在美宣布对伊重启全面制裁之后,伊朗方面也在第一时间予以回应。伊朗最高精神领袖3日表示,40年来,美国和伊朗之间的对峙一直持续,但美国却是被击败的一方,伊朗则取得了胜利,他还补充说,美国失败的原因是,它虽然发动了攻击,但尚未达到目标。据路透社报道,5日,伊朗总统鲁哈尼发声,称伊朗将卖出石油,打破美国制裁。

据海外网此前报道,制裁生效前夕,伊朗各地爆发反美示威活动。数千名学生聚集在伊朗首都德黑兰昔日的美国大使馆前,高举“美国去死”的标语,抗议即将到来的制裁。有人甚至踩踏、焚烧美国国旗和美国总统特朗普的照片泄愤。

瞭望智库

美国特朗普*府在半年前就预告了,11月5日重启对伊核问题的制裁措施。制裁重启前一天恰是伊朗人质事件爆发39周年的纪念日。

按照白宫的最新说法,这是“迄今为止对伊朗实施的最严厉的制裁措施”,包括限制伊朗能源出口、航运业及银行业。这代表美国全面恢复因伊核协议而解除的对伊制裁。

加上8月已经实施的对伊朗汽车工业、外汇和贵金属买卖等领域制裁措施,一切剑指伊朗经济命脉。

但是,美国的此轮制裁实在是“师出无名”。

在伊朗严格遵守伊核协议的情况下,特朗普*府5月单方面毁约对伊朗发难,失信于世界。概因美国视伊朗为其中东战略的核心,而且伊朗近年来在中东势力扩张也确实对美国利益构成威胁。

美国希望通过除*事手段外的极限施压迫使伊朗就范,但伊朗并不会坐以待毙。

“至暗时刻”

市场的风险预期最敏锐而诚实。尽管伊朗官方一再强调有能力应对美国制裁,但早在落地前几个月,制裁就已展示了其强悍杀伤力。

从年底开始,伊朗货币里亚尔一再经历断崖式下跌,公开市场汇率从当时约4.5万里亚尔兑1美元,至11月2日报14.4万里亚尔兑1美元,贬值幅度超过%。

伊朗经济外向性明显,石油是其经济命脉,每年仅原油产量一项就占伊朗国内生产总值1/4以上,这还不包括石油炼化等关联产业的产值。以油价每桶65美元保守估计,正常情况下石油出口每年可以为伊朗带来超过亿美元或等额的外汇收入。

美元是国际贸易包括伊朗石油出口在内的主要结算货币,美元业务也是各国银行最主要的国际业务。当美国以美元为“武器”向伊朗发难,禁止伊朗交易美元,进而切断伊朗银行系统与世界其他银行联系,并禁止从伊朗进口石油,以身试法的企业都可能遭到相关的制裁惩罚,这时伊朗已被最大限度的与世界经济隔离,外汇收入大幅缩水。

根据世界银行统计,年伊朗国内生产总值仅为.14亿美元(约合亿元人民币),仅相当于美国经济体量的2%左右。悬殊的力量对比下,伊朗很难拿出充足的外汇储备护盘里亚尔币值。

经营困难重重,今年以来许多外资公司已不得不撤离伊朗市场或终止涉伊业务。

法国能源巨头道达尔曾计划投资伊朗波斯湾南帕斯天然气田,现已宣布退出伊朗市场。南帕尔斯项目合同曾是伊核协议签署后,伊朗与西方公司首次在油气领域签署、也是规模最大的一个合作协议。

不少从事贸易活动的外商也不得不暂停业务,里亚尔的断崖式贬值使得即便出货时加价一倍也难免最终赔本。

贸易下滑挫伤国内生产和商品供给,进一步推高了伊朗国内的通胀率。

每年秋天的阿舒拉节,伊朗民众都会在街头摆上各种茶点和餐食,供来往行人免费取用。与往年不同的是,今年的饭盒里已很难找到牛羊肉,而以价格便宜很多的鸡肉替代。

今年以来,虽然赶不上里亚尔贬值的速度,但市场货架上各种生活物资价格也出现了不同幅度的上涨。一些饭馆菜单用简单的贴纸写上新价格盖住原标价,方便未来及时更换。而民众的薪资水平却很难有相同的涨幅。

随着制裁最终降临,伊朗人民对经济“至暗时刻”的感知才刚刚开始。

图为德黑兰街头

待价而沽

年7月伊核协议正式签署,之后的半年多时间里德黑兰大小酒店生意兴隆,住满了前来考察伊朗市场的各国企业代表和商人。当地中餐馆一盘宫保鸡丁当时售价超过60元人民币。

伊朗国土面积超过万平方公里,人口约万,人均受教育程度很高,除石油外,其他矿产资源也十分丰富,已探明各种矿产68种,探明储量亿吨,占世界总储量的7%,居世界第15位,同时拥有潜在矿产储量超过亿吨。经济发展潜力巨大,市场前景广阔,任何希望开拓中东的企业都不会忽略伊朗市场。

然而,自年伊核协议签署到特朗普今年宣布退出的近3年时间里,伊朗经济仅从此前衰退状态企稳,并未实现快速复苏。既没能大规模招商引资实现自身经济快速增长,更没能实现自身利益与各大国利益的深层次绑定,为自己赢得更多的奥援和筹码。

伊核协议签署后一段时间内,伊朗一直待价而沽。

在谈判桌上,无论是外交博弈还是商业合作,伊朗人一向以难缠著称。据一些驻伊中资企业代表形容,伊朗人谈判的特点之一是不计机会成本,“他们好像能为了一块钱谈一年。”

另一方面,伊朗苛刻的投资条件也令许多西方公司难以接受,尤其是油气开发的回购合同模式。伊朗要求外资公司提供资金进行建设,工程投产后伊方再以油气抵债,此外还有其他各种限制条件。这种模式对外资企业而言投资风险高、回报周期长,包括壳牌公司在内的多家能源巨头虽然对重返伊朗兴趣浓厚,但却无法接受回购合同模式。但伊方在这一问题上十分坚决。

伊朗在与各国完成了艰苦的伊核协议谈判后,又与各国公司陷入了旷日持久的合作谈判。在部分伊朗人的认知里,让外国人获益,就是“卖国”。

许多欧洲公司与美国有着千丝万缕的利益联结,要么股东有美国人,要么有大量美元资产或美国业务。当特朗普单方面宣布退出伊核协议后,尽管欧盟和各国在*治立场上力挺伊朗、维护伊核协议存续,但在伊朗没有多少利益的企业们自然不会为了伊朗“牺牲”,甚至没有足够的动力游说特朗普手下留情。

目前,欧盟和伊朗正在磋商建立“特殊贸易支付渠道”,维持双边经贸关系。但伊朗外长扎里夫也坦诚,相关机制的设计和运转面临很多困难。

图为德黑兰加油站

夹缝生存

年底至年初,一场大规模反*府游行示威活动席卷伊朗全境,起因便是抗议伊国内日益恶化的民生经济和物价上涨。

严厉制裁、极限施压是否会诱发国内变乱,导致伊朗从内部崩溃、瓦解呢?这种可能性依然很低。

去年底今年初的游行示威活动之所以能够迅速蔓延,与伊朗国内各*治派别试图借力民怨,进行*治斗争不无关系,最终导致局面一度失控。

伊朗*府对社会的控制力仍然很强,伊朗社会被原子化的程度很高,自我组织和动员能力很弱。

伊朗*府很快就组织力量平息了动乱,抗议者也没能进行有效抗争也说明了这一点。

由于油气资源都为伊朗国有,伊朗*府也有较强的经济控制能力,外汇储备基本掌握在伊朗*府手中,虽然无法从长期改变里亚尔汇率下跌的颓势,但进入10月后,伊朗*府一直在对外汇市场进行干预,防止里亚尔过快贬值,同时抓捕了一批涉嫌倒汇、炒汇的不法商贩。

此外,伊朗是中东地区工业基础比较好的国家,拥有一套技术水平落后,但相对完备的工业体系,经济型汽车和其他一些低端工业产品都能国产,农副产品的自给率也较高,特别是保证廉价、充足的能源供给。

目前每升汽油价格仅合0.6~0.7元人民币。即便严厉制裁导致经济严重困难,伊朗也能保证最基本的生产生活物资的供给,不会被困死。

通过参与在伊拉克打击极端组织“伊斯兰国”,在叙利亚内战中支援叙*府,以及也门内战中支持胡赛武装,伊朗今年在中东地区的影响力和势力迅速扩张。

黎巴嫩真主*和巴勒斯坦的哈马斯也都是亲伊力量,基本形成了一条自伊朗本土经伊拉克北部延伸至叙利亚、黎巴嫩,纵深广阔的“什叶派之弧”,对美国在中东的战略支点以色列构成直接威胁。

尽管美国可以凭借高科技装备形成的信息化作战力量对伊朗实施“降维式打击”,但是伊朗凭借广阔的战略纵深也能在很大程度上抵消这种优势。

不小阻力

虽然特朗普依然借口伊核问题对伊朗重启严厉制裁,但年初发布的《美国国家安全战略报告》已经清晰地说明美国观点——伊朗是中东地区矛盾的核心和根源。

美国国务卿蓬佩奥在特朗普宣布退出伊核协议后提出“伊朗12点”,包括放弃核活动,停止弹道导弹开发,停止支持哈马斯、真主*和胡塞武装,撤出叙利亚和伊拉克,这等于让伊朗放弃中东地区影响力,向美国全面投降。

对特朗普*府而言,退出伊核协议、遏制伊朗是必然选择。选择在伊朗人质事件纪念日第二天重启制裁,更凸显了双方难以化解的敌意。

然而,严厉制裁真正落实也面临着不小的阻力。

虽然美国官方此前信誓旦旦声称要将伊朗石油出口降至零,但这几乎不可能被各国接受,也更难实现。

包括印度在内的许多国家对伊朗石油依存度很高,伊朗石油品相和其他国家区别较大,需要特殊炼化工艺,更改工艺涉及巨额的成本压力,因此一段时期内很难找到替代来源。

不顾美国国家信誉,以单方面毁约方式退出伊核协议,重启对伊制裁的方式已经引发了不小的争议,未来制裁能否长期延续值得观察。

此外,美国虽然需要遏制伊朗,但把伊朗逼上绝境也不符合美国利益,觊觎地区霸权的沙特、土耳其等美国盟国也需要伊朗来制衡。

面对制裁,伊朗毫无疑问需要做好准备过“苦日子、紧日子”,但制裁并不是末日。

德黑兰太阳仍会照常升起,伊朗仍是原来的伊朗。

(来源:海外网)

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