梵蒂冈城国和圣座,究竟有什么区别谁才是梵 [复制链接]

欧洲小国梵蒂冈，一个让人熟悉而又陌生的国度。

我们只知道梵蒂冈有三大特点，一是国家小，面积只有0.44平方公里，属于世界上最小的国家；二是国中国，梵蒂冈四周被意大利首都罗马包围，与圣马力诺、莱索托同为世界上三大国中国；三是*教合一的体制，梵蒂冈与伊朗同为世界上仅有的两个*教合一的国家。

其实，以上三大特点只是梵蒂冈的表象，并不能完全概括梵蒂冈的运作体系，要想真正认识梵蒂冈，必须与圣座关联起来；某种程度上说，只有认识了圣座，才能完全认识梵蒂冈。

说起梵蒂冈城国，我先讲一下教皇国。早在年，法兰克国王丕平第二次出兵意大利打败了伦巴第人，把夺得的拉文那到罗马之间的“五城区”赠给了罗马教皇斯提芬二世，这就是被基督教世界称颂了千余年的“丕平献土”的典故。

“丕平献土”之后，使得教皇在享有宗教上的精神权力之外，还拥有了国家主权意义上的世俗权力，从此在意大利的中部，一个*教合一的教皇国就诞生了，巅峰时期的教皇国领土面积有平方公里。

然而到了年，教皇国被意大利*队强行吞并，存在了多年的教皇国就此灭国，时任教皇庇护九世成为教皇国最后一任同时拥有宗教权力和世俗权力的教皇。在教皇国被占领的59年后，年，意大利总理墨索里尼和教皇庇护十一世签署了《拉特朗条约》，教皇蜗居的意大利梵蒂冈地区建立了一个新的梵蒂冈城国，拥有独立主权地位，得到意大利，乃至全球的承认。

所以，现在的梵蒂冈城国只是一个拥有93年历史的年轻国家，属于年灭亡的教皇国的继承国。

可是圣座就不一样了。圣座早在天主教会发展早期就已存在于世，换句话说就是有教皇的时候，就有圣座，比年诞生的教皇国还早，一直延续至今。

梵蒂冈城国和圣座属于两个截然不同的国际主体，都享有主权，只是形式不同。

其中圣座代表天主教会。根据统计，全球共有13亿天主教徒，那么圣座就代表这13亿人在国际社会中享受精神领域的主权；说句不好听的，如果全球没有一个人信仰天主教，那么圣座也就不复存在了。所以，圣座尽管有国家形态，但是必须建立在全球教民的信仰基础之上。

而梵蒂冈城国只在国际社会中享有形式主权，因为梵蒂冈城国的存在目的，就是为了确保圣座在国际社会享有绝对的独立自主权和可见的主权主体。比如说：大和民族在国际社会上的代表国家就是日本、犹太教在国际社会的代表国家就是以色列，那么作为天主教中枢的圣座在国际社会的代表国家就是梵蒂冈城国。

梵蒂冈城国是圣座的唯一领土，若将来有一天梵蒂冈城国0.44平方公里的地盘又被意大利占领了，圣座失去了梵蒂冈城国的拥有权，那么圣座的主权地位仍存在，不会随着没有实际控制领土而消失。就像年教皇国被意大利*队吞并一样，只是外壳躯体的教皇国灭国了，可是圣座仍然在运转，到了年梵蒂冈城国建立时，又成为圣座的一个新的外壳躯体。

我们可用一句话来形容梵蒂冈城国和圣座的主权关系：梵蒂冈城国只是圣座的形式主权，而圣座则是梵蒂冈城国的实质主权。用一个不恰当的比喻，梵蒂冈城国更像是圣座的“肉身”，相当于外壳躯体，圣座是梵蒂冈城国的“法身”，相当于内核。

论重要性，当然是圣座作用最大、影响力最大，梵蒂冈城国仅仅属于一个国家符号而已。

前面已经说了，梵蒂冈城国和圣座是两个有区别的国际主体，如同两个相互融合的“国家”一般，使得梵蒂冈城国和圣座都有一位国家元首，只是梵蒂冈城国的元首和圣座的元首都是教皇罢了。

比如属于*领导的纪委和属于*府领导的监察委员会，这是两个截然不同的机关，但是纪委书记还兼任监委主任，形成了1个人同时领导2个机构的格局，与一个教皇同时领导梵蒂冈城国和圣座，是一样的性质。

但是谁才能真正代表梵蒂冈、代表天主教会呢？

当然非圣座莫属，因为圣座是天主教会的最高权力机构，常驻在梵蒂冈，圣座的1号人物教皇的驻地也是在梵蒂冈，作为天主教最高精神领袖的教皇因为有了梵蒂冈城国，才拥有了国家主权的身份，这也是梵蒂冈城国成为*教合一国家的重要因素，全球除了天主教会，再也没有其他例子了。

鉴于圣座在梵蒂冈的核心地位，它并不直接管理梵蒂冈内部的宗教业务或全球天主教的业务，而是交给圣座的行*机关——罗马教廷，来维持全球天主教会的运行或为达成某种目的提供组织保障。

罗马教廷就相当于一个世俗国家的内阁*府，专门协助圣座元首，也就是梵蒂冈元首教皇处理梵蒂冈内部的*教事务、管理全球的普世天主教会。与古代封建王朝的朝廷类似。

古代朝廷设置三省六部，有管行*的、管民*的、管刑法的、管财*的等等，在圣座教廷内部也设有各个部门，比如总揽全局的教廷国务院，最高负责人是教廷国务卿，和古代宰相类似，负责领导教廷的各部门工作，对上，教廷国务卿协助教皇管理全球教会事务，对下，与教会公共事务理事会处理外交事务。

罗马教廷的第二个机构是教会公共事务理事会，相当于其他国家的外交部，专门负责处理圣座与其他国家的外交关系，管理驻外使节等事务。

教廷的第三个机构是枢机院、还有负责监督所有教会的最高法院，以及圣轮法院、圣赦院；负责监督天主教大学和修道院的公共教育部等等。

如果说罗马教廷是圣座的首脑机关，那么宗座梵蒂冈城国委员会就是梵蒂冈的首脑机关，宗座梵蒂冈城国委员会委员长属于梵蒂冈城国*府首脑，专门治理梵蒂冈城国与宗教业务没有多大关系的城邦业务，比如梵蒂冈的邮局、电视中心、电话局、消防队等等，与圣座罗马教廷的教廷国务卿性质几乎一致。

总结成一句话就是，梵蒂冈城国的元首是教皇，*府首脑是宗座梵蒂冈城国委员会委员长；圣座的元首是教皇，*府首脑则是罗马教廷的国务卿。

我们常说梵蒂冈的外交非常成功，建交国数量高达个，其实天主教会的外交权并不在梵蒂冈城国的手中，而是归属于圣座，圣座的言行就代表了整个天主教会。

只有圣座才能决定与全球其他国家的官方联系，包括任免驻外大使，或接受外国派遣的大使；比如美国和梵蒂冈城国建交后，所派遣的大使，不能称呼为美国驻梵蒂冈大使，而是美国驻圣座大使。还有一个特殊的外交机构便是意大利驻圣座大使馆，成为全球唯一一个把驻外大使馆安置在自己国内的驻外机构；因梵蒂冈领土面积小、建国数量多的特点，包括意大利驻圣座大使馆在内，几乎所有驻圣座的大使馆都在意大利境内。

而闹出最大乌龙的当属于我国台湾省派驻梵蒂冈城国的所谓“外交机构”，它的中文名称是竟然写成了“中华民国驻教廷大使馆”，就如同意大利驻美国大使馆，被写成了“意大利驻美国*府大使馆”一样好笑，可以看出湾湾岛内似乎并不明白梵蒂冈、圣座、教廷的关系，才犯下如此低级常识错误。

还有一点值得注意：那就是梵蒂冈在联合国的席位问题，我们一直以为梵蒂冈城国才享有联合国的观察员国地位，实际上在联合国的真正代表并非梵蒂冈城国，而是圣座，即：圣座才是联合国的观察员国。

我们常常在媒体上看到瑞士卫队在梵蒂冈城国活动的画面，觉得瑞士卫队是梵蒂冈城国聘请的瑞士安保服务，其实根据《教会法典》的规定，瑞士卫队并不归属梵蒂冈城国，而是归属圣座的罗马教廷管辖，属于圣座的仪仗队，仅仅具有礼仪性的象征意义。

真正归属梵蒂冈城国管辖的执法队伍则是梵蒂冈宪兵部队，主要保护梵蒂冈元首教皇的人身安全和住所警卫，同时宪兵还承担警察角色，管理边境、税务、交通等业务。

所以，通过以上六大方面，可以帮助我们真正认识梵蒂冈城国是一个怎样的国家，进一步了解梵蒂冈城国和圣座的联系和异同。