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伊朗政府发言人拉比耶当地时间19日表示,伊方希望伊核协议继续存在,但“除非确信美国不加任何先决条件地恢复遵守协议,否则双方的接触将毫无意义”。针对此前以色列媒体有关美国新政府已为重返伊核协议与伊朗进行秘密对话的报道,拉比耶澄清说,伊方从未与拜登团队有过此类接触。
△中东“观察”新闻网(Al-Monitor)报道截图
同一天,伊朗外交部发言人哈提卜扎德宣布,伊朗已将时任美国总统特朗普、国务卿蓬佩奥等9名美国高官列入制裁名单,因为他们参与了针对伊朗国家和伊朗公民的“恐怖主义和侵犯人权行动”。
△路透社报道截图
还是在19日,伊朗举行了代号为“力量-99”的陆军演习。这也是本月以来伊朗举行的第五次军演。伊朗伊斯兰革命卫队总司令萨拉米称,近期的多场军演旨在让敌人看到伊朗捍卫民族独立和领土完整的决心,“我们时刻准备为国家而战”。
△伊朗“力量-99”陆军演习现场
伊朗在一天之内打出的连串组合拳,或许给特朗普政府在对伊朗政策上留下的“政治遗产”作了某种注脚:历时四年的“极限施压”不仅没能换来伊朗的屈服,反而让美国在外交上陷入孤立。
“三大目标”一个也没实现
四年前上台的特朗普政府把对伊朗“极限施压”作为其“新中东政策”的核心,并于年5月单方面宣布退出伊核协议,同时恢复了对伊制裁。在刚刚过去的年,以1月美军暗杀伊朗将领苏莱马尼为起点,美国对伊全面打压不断升级,使双方关系降到了史上少有的冰点。
然而,在国际主流舆论看来,特朗普政府的一系列做法除了给下届政府挖坑埋雷外,并未实现任何既定意图。
沙特《阿拉伯新闻报》20日报道称,特朗普挑战伊核协议,在各处与伊朗对峙,暗杀伊朗高级将领,还对伊朗及其盟友实施严酷的经济制裁,大搞极限施压……这一切让他看起来“更像是一个破坏者”。
△《阿拉伯新闻报》报道截图
英国智库国际战略研究所(IISS)去年早些时候就以《美国对伊朗的极限施压适得其反》为题发文指出,特朗普政策的支持者们曾提到了对伊朗极限施压的三个主要目标——迫使伊朗妥协、推动伊朗政权更迭、遏制伊朗的行动能力,但时至今日,伊朗始终没有屈服。
△IISS文章截图
美国《外交政策》杂志以《最大压力,最小收获》为题发文指出,特朗普政府不断强化对伊朗的极限施压成为了年的一个标志,但其结果反而让美国在联合国陷入了外交孤立。
△《外交政策》报道截图
《华盛顿邮报》以《特朗普的伊朗政策将以失败告终》为题发文指出,特朗普四年来的反伊朗“鹰派立场”没什么效果。与他的政府的说辞相反,恢复制裁并没有让伊朗接受一项更强硬的协议。与此同时,伊朗通过各种途径使石油出口量自年春天以来增加了10倍以上,明显削弱了极限施压的效力。
△《华盛顿邮报》报道截图
《华盛顿邮报》专栏作家贾森·礼萨安在文中写道,伊核协议原本正在实现其限制伊朗浓缩铀供应的既定目标,但随后特朗普却命令美国在年单方面退出了该协议。“很少有失败得如此彻底的外交政策”。
△《华盛顿邮报》报道截图
“最大输家是美国的领导地位”
美国的极限施压没能让伊朗屈服,反而把自己推向了空前的被动境地。特别是在新冠肺炎疫情全球大流行的背景下,特朗普政府罔顾人道主义和伊朗国内经济困难,仍坚持加码对伊制裁,更是引起各方公愤。
美国“阿拉伯内幕”新闻网(InsideArabia)报道指出,美国的极限施压阻止了伊朗对药品等医疗用品的进口,极大地影响了伊朗普通民众的生活。虽然人道主义物资本应不受制裁,但美国的金融制裁措施使这一切变得非常困难。
△“阿拉伯内幕”新闻网报道截图
至于伊核协议的前景,恐怕也不会朝特朗普政府希望的方向发展,而且已经实实在在地把美国变成了孤家寡人。欧盟委员会19日通过一份旨在强化欧元地位与金融体系建设的战略文件,被舆论认为矛头直指美元霸权及美国的单边域外制裁。
△彭博社报道截图
《华盛顿邮报》的报道指出,越来越多的国家已经厌倦了美国的单边主义行为,更不愿执行美国制定的限制措施,欧洲投资者正在探索开发伊朗市场的新机会。伍德罗·威尔逊国际学者中心高级副主席罗伯特·利特瓦克接受《华盛顿邮报》采访时表示,特朗普对伊朗的粗暴做法已经“在外交上孤立了美国,而不是伊朗”。
△《华盛顿邮报》报道截图
此外,特朗普政府在中东打造“反伊朗联盟”的算计也可能破产。不久前在美国参与下与其他几个阿拉伯国家恢复外交关系的卡塔尔就刚刚给美国泼了一盆冷水。近日,卡塔尔敦促海湾阿拉伯国家与伊朗展开对话,并表示愿为双方牵线搭桥。
△路透社报道截图
或许,美国智库大西洋理事会一篇文章的结语可以为特朗普政府在伊朗问题上的四年表现盖棺定论:特朗普政府对待伊朗就像对待气候变化等许多其他问题一样,其“恶意”行为的后果就是,未来当美国再提要求时,跟风的国家会变得更少。“极限施压战略的输家将是法治,而最终输掉的是美国的领导地位”。
△美国大西洋理事会文章截图